.
,

Слушания оптом


0

13 ноября 2008
Количество просмотров: 1683
   

Слушания оптомКаждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 42 Конституции РФ

В газете «Время» от 6 ноября 2008 г. помещены прямо рядышком объявления на одну и ту же тему. Два разных по форме организации и сфере деятельности предприятия планируют провести общественные слушания по обращению с отходами производства.

Как принять участие?

У человека, неравнодушного к загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления и решившего принять участие в обоих мероприятиях, а у экологов тем более, возникает целый ряд вопросов к руководителям этих предприятий:
- О каких отходах производства пойдет речь?
- Где и когда можно ознакомиться с подготовленными материалами?
- С кем, как и когда можно связаться при возникновении вопросов, номер контактного телефона?
- Почтовый адрес предприятий и как вообще туда добраться? Бизнес-центров в Ангарске несколько, а птицефабрика за чертой города.
- И как успеть на оба мероприятия, если они в один день, в 12 и 14 часов? Кто-то в городе отвечает за подобные накладки?
Возникает опасность имитации важного мероприятия, воспроизводства очередной халтуры.

Если не по понятиям, а по закону

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает одним из основных своих принципов участие граждан и общественных объединений в решении природоохранных задач, включая непосредственное участие в принятии хозяйственных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на среду обитания, жизнь и здоровье рядовых граждан. На практике наиболее полезным и своевременным является подключение заинтересованных граждан и общественных объединений к решению экологических проблем на стадии оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). ОВОС проводится в обязательном порядке при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, предынвестиционной и проектной документации в соответствии с установленными нормативными документами требованиями. Материалы по оценке воздействия – это комплект документации, подготовленный при проведении ОВОС намечаемой хоздеятельности и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу.
С целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе ОВОС проводятся общественные обсуждения, процедура которых также устанавливается нормативными документами. Так вот, участие общественности в подготовке и обсуждении материалов ОВОС должно обеспечиваться заказчиком как неотъемлемая часть процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду. А организуется это мероприятие на муниципальной территории органом местного самоуправления. Информация о дате и месте проведения общественных слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до проведения общественных слушаний. В публикации представляются сведения:
- о названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;
- о наименовании и полном почтовом адресе (с телефонами) заказчика;
- о месте, сроках и времени доступности подготовленных материалов для детального ознакомления;
- об органе и конкретном лице, ответственном за организацию общественного обсуждения. Как правило, возникает масса вопросов при ознакомлении с материалами.
Если в качестве формы общественного обсуждения материалов ОВОС выбраны общественные слушания, то по их результатам составляется протокол, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком. Протокол подписывается представителями органа местного самоуправления, граждан, общественных объединений, заказчика. Этот протокол входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по ОВОС.

Слушания оптомКак в Ангарске

Однако в нашем экологически неблагополучном городе публичное обсуждение накопившихся проблем охраны окружающей среды находится на недопустимо низком уровне. В общем и целом эти проблемы либо откровенно замалчиваются, либо представляются в весьма искаженном виде. Что стоит, например, предложение заезжих имиджмейкеров, озвученное прежней администрацией, создавать проблемному Ангарску имидж экологически чистого города – прямо-таки призыв к вранью.
Там же, где формально, без документа (протокола), об общественных слушаниях обойтись нельзя (получение лицензии, землеотвод под точечную коммерческую застройку и др.), организуются липовые слушания с оформлением таких же липовых протоколов. Муниципальные градоархитекторы на эти подтасовки закрывают глаза и дают добро вырубать городские леса, уплотнять детские садики и осваивать подземными гаражами спортивные площадки. Так было в 33 микрорайоне. Так случилось в кварталах 182 и 179, где будущие подземные гаражи стоимостью до 1 млн. 200 тыс. рублей и коммерческие квартиры от 3 млн. 737 тыс. 160 рублей настойчиво предлагаются бесквартирным ангарчанам в рекламе СМИ. А ведь жители соседних домов указанных кварталов согласия на эти внутриквартальные застройки не давали, более того, отстаивая свои права, били тревогу, жаловались прежним муниципальным начальникам и строгим прокурорам (тоже прежним). Никакой помощи ниоткуда не дождались. Как не помогли и городские депутаты, представляющие «медвежью», вроде бы правящую партию. Люди беспокоятся и сейчас, когда обе стройки в разгаре. А справятся ли существующие инженерные сети (тепло, вода, электроэнергия, канализация) с дополнительной, и немалой, нагрузкой? Не будут ли перебои со снабжением теплом и водой, особенно на верхних этажах, стоящих рядом с коммерческой стройкой старых домов? Никто же не приехал и не объяснил людям, что их ожидает. Пока же строительный шум и непривычные суета и теснота давят на жителей соседних домов и детишек в детских садиках.

Что делать?

Вне всякого сомнения, все эти бутафорские спектакли, имитирующие общественные (публичные) слушания и общественное согласие, надо прекращать как вредоносные для оценки действительного состояния окружающей среды в городе. Промышленный Ангарск не то место, где можно прикрывать глаза на шалости промышленников и предпринимателей. Чему-то должен научить и беспрецедентный факт запуска в эксплуатацию нового пивзавода без специальных очистных сооружений при явном попустительстве муниципальной администрации, надзорных органов и служб. Надо сказать, что федеральная власть спохватилась и признала, что экологическая ситуация в стране после упразднения Госкомитета РФ по охране окружающей среды и федеральной службы лесного хозяйства (2000 г.) резко ухудшилась. Об этом говорил в Иркутске министр природных ресурсов Трутнев. Принято решение – «экологические гайки» в стране закручивать. На муниципальном уровне нужно сделать то же самое.
Только совместное участие гражданского общества, органов местного самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды позволит системно улучшать экологическую обстановку в г.Ангарске и выводить город из зоны чрезвычайной экологической ситуации.
Что касается объявленных общественных слушаний, то здесь, похоже, надо всё начинать сначала. Только сделать это необходимо профессионально, в соответствии с федеральным законодательством и нормативными актами. Ничего здесь сверхъестественного не потребуется. Еще великий Гете писал: «Чтобы понять, что небо везде синее, не надо совершать кругосветного путешествия». Лицензиедатели, надо полагать, с этим согласятся.

Геннадий КОНДОБАЕВ,
вице-президент Иркутского областного общественного объединения
«Байкальский экологический парламент»,
фото Николая СТЕРНИНА


Октябрь, 2007 год. Общественные слушания по обращению с отходами АНХК. В основном их слушатели – работники нефтехимической компании, поэтому мероприятие носило формальный характер.
Информация
Чтобы высказаться, нужно зарегистрироваться! Регистрация здесь.

Реклама

__________________________
ТРЕБУЮТСЯ:
ПОЧТАЛЬОНЫ
ДЛЯ ДОСТАВКИ
ГАЗЕТЫ "ВРЕМЯ"
30, 32, 34 мкр.
178, 179 кв-л.
и поселок Старица
Тел. 52-29-55 __________________________
ВНИМАНИЕ!
Началась ПОДПИСКА
НА ГАЗЕТУ
"ВРЕМЯ"
на 2 полугодие
2017г.!
Тел. 52-29-55 __________________________
Альтернативные
цены подписки
на газеты:
"КОМСОМОЛЬСКАЯ
ПРАВДА" и
"АРГУМЕНТЫ
И ФАКТЫ"
Тел. 52-29-55 __________________________
Группе компании
"ОТ ФЕНЕЧКИ"
срочно требуется
творческий,
энергичный,
профессиональный
волшебник:
ПОВАР-КОНДИТЕР
т. 8-983-242-94-11
ДЕЛОВОЙ ВТОРНИК
Четверг "Толстушка"
Газета выходного дня

Архив новостей

«    Апрель 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
Статей за Апрель 2017 (289)
Статей за Март 2017 (367)
Статей за Февраль 2017 (303)
Статей за Январь 2017 (289)
Статей за Декабрь 2016 (460)
Статей за Ноябрь 2016 (409)