Местная власть, воодушевленная заключением губернаторской комиссии, проверявшей обоснованность требований ангарчан о снижении непомерно высоких тарифов на коммунальные услуги, решила «добивать» ангарчан выпуском различных информационных бюллетеней и публикацией в подконтрольных средствах массовой информации заказных статей на «тарифную» тематику.

Надо признаться, что наивно было надеяться на объективность губернаторской комиссии, в составе которой был главный виновник необоснованных и значительно завышенных нормативов отопления и горячего водоснабжения бывший мэр Ангарска Евгений Канухин.

У комиссии претензий нет, а вот у ангарчан есть и остаются. Особенно к тарифам на отопление и горячее водоснабжение. И возникли эти претензии не сегодня. Вопросы необоснованно завышенных нормативов отопления и горячего водоснабжения поднимались газетами города еще с 2004-2005 гг. Тогда вопросы остались без ответов. Пришло время, и «нарыв» лопнул.

Но вернёмся к упомянутому выше информационному бюллетеню. Прискорбно, что в информационно-аналитическом отделе и отделе цен администрации города Ангарска не знают, что тарифы на тепловую энергию и тарифы на отопление и ГВС - это далеко не одно и то же. А может быть, и знают, но просто переводят стрелки на энергетиков.

Требования митингующих обращены были в первую очередь к тарифам на отопление и ГВС, говоря точнее, к нормативам отопления и ГВС. Именно при оплате отопления и ГВС идет наибольшее необоснованное изъятие средств из нашего скудного кошелька. И началось это изъятие по ГВС с 01.01.2003 года, а по отоплению - со 02.03.2004 года, когда норматив отопления без какого-либо обоснования был увеличен с 0,244 до 0,310 Гкал/кв.м в год. Мною подсчитано, что при общей площади жилья около 5000000 квадратных метров за период действия норматива отопления 0,310 Гкал/кв.м в год, или 0,0258 Гкал/кв.м в месяц, ангарчан «нагрели» на 739,6 млн.рублей! Частично согласен с О.Причко (см. статью «Совпадение интересов» в газете «Время» от 13 мая), что «можно сколько угодно рассуждать о величине норматива, но без приборов истинная картина потребления конкретного жильца всё равно будет неизвестна». А частично потому, что приборы расхода на отопление для конкретного жильца поставить практически невозможно, а вот рассчитать их по законам теплотехники и в соответствии с правовыми документами совсем несложно.

Ангарчане и требуют, чтобы эти самые злополучные нормативы были рассчитаны в соответствии с «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утверждёнными постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года №306. Для расчета, к примеру, норматива отопления нужно взять из паспорта жилого дома расчетную тепловую нагрузку и общую площадь жилых помещений, а из СНиП 23-01-99 климатические параметры (пример расчета приводится ниже). По этим примерам можно рассчитать норматив для любого дома. Утверждаю, что тарифы на отопление с 02.03.2004 года превышают расчетные в среднем по городу на 27%. Вот доказательства этого.

Во-первых, это фактический расход на отопление за 2000-2001 гг. Согласно «Пояснительной записке расчетов среднестатистических нормативов для населения на отопление, горячее водоснабжение и отведение стоков на 2003 год по Ангарскому муниципальному образованию» при отапливаемой площади жилого фонда МУП ЖЭТ и МУП ПЖРП, равной в то время 3903820 кв.метрам, потребление тепловой энергии на отопление среднее за 2000 и 2001 гг. составило по счетам «Энергосбыта» 952535,33 Гкал. Фактический расход составил 952535,33 Гкал : 3903820 кв.м = 0,244 Гкал/кв.м в год, что и было принято за «среднестатистический».
С какого же перепуга этот норматив со 02.03.2004 года вырос сразу на 27%? Этот показатель, как мы уже знаем, зависит не от того, кто избран мэром или назначен губернатором, а только от объективных показателей.

Во-вторых, норматив 0,244 Гкал/кв.м в год (0,0203 Гкал/кв.м в месяц) почти такой же, который действовал до 2003 года, был равен 0,24 Гкал/кв.м в год и рассчитывался он еще администрацией В.В.Новокшенова по «Методическим рекомендациям по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства (МДС 13-12-2000)», по такому же принципу расчета, что и в правилах, введённых в мае 2006 года. Законы физики не дышло в отличие от общих законов, и их обойти нельзя, хотя в Ангарске умудрились это сделать.
В-третьих, выполненный расчет по конкретным домам показывает, что норматив в них близок к 0,244 Гкал. В доме №12 квартала 107 норматив 0,205, а в доме №2 квартала 179 – 0,24 Гкал/кв.м в год, или соответственно 0,0171 и 0,02 Гкал/кв.м в месяц.

Такие расчеты, повторяю, можно сделать по каждому дому. А вот какие основания были заложены при расчете платежей за тепловую энергию во времена мэрства Канухиным? Смотрим «Совместное заявление руководства г.Ангарска и ОАО «Иркутскэнерго» по ситуации, сложившейся с платежами за потреблённые энергоресурсы», подписанное Е.П.Канухиным и В.В.Колмогоровым. Вот выдержка из заявления: «С целью ослабления финансовой нагрузки на городской бюджет руководство города пошло на утверждение новых тарифов оплаты коммунальных услуг...». Повысили нормативы на 27%.

Система отопления дома просто не в состоянии пропустить тепла на 27% больше расчетного, если соблюдать температурные параметры теплоносителя, то есть горячей сетевой воды. В настоящей статье рассматривается вопрос только о тарифе на услуги отопления как самый болезненный и как поддающийся объективной оценке. Есть основания считать, что и тарифы на услуги ГВС, водоснабжения и водоотведения также завышены.

В заключение отметим очень интересный аспект проблемы завышенных тарифов: они вызывают дополнительные расходы из бюджета на субсидии льготникам и малоимущим семьям. Знают ли об этом президент и премьер-министр? А может быть, это интересно знать и генеральному прокурору?

В заключение хочу написать, что, по информации телеканала «Вести», прокурор своим распоряжением снизил тарифы на теплоснабжение в трех северокавказских республиках. А у нас чем хуже прокурор? Прецедент есть.

Е.ПЕТРОВ



Расчет норматива отопления по жилому дому №12 квартала 107

В соответствии с правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждёнными постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. №306, «в норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв.м площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги» (п. 29 правил). Норматив отопления измеряется в Гкал на 1 кв.м в месяц и рассчитывается по формуле 6 п. 13 раздела II приложения к правилам.

No = Qo : (Sж x 12), где:
Qo - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период домом (Гкал/год);
Sж - общая площадь жилых помещений дома, по паспорту равна 2952,9 кв.м.

Количество тепловой энергии (Гкал/год), необходимой для отопления дома, определяется по формуле:
Qо = q max х (t вн - t cpo) x 24 х nо : (tвн - tpo) : 1 000 000 – Qнж, где:
q max - часовая (расчетная) тепловая нагрузка на отопление дома (ккал/час), берётся из паспорта дома и равняется 206700 ккал/час;
t вн - температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений дома, берётся из п. 15 раздела VI приложения 1 к правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённым постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, и равняется 20 град. С;
t cpo - среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период, берётся из СНиП 23-01-99 «Климатология» и равняется минус 8,5 град. С;
t ро - расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления, берётся из СНиП 23-01-99 и равняется минус 36 град. С;
nо- продолжительность отопительного периода (суток в год), берётся из СНиП 23-01-99 и равняется 240 суткам;
Qнж - расход тепловой энергии на отопление нежилых помещений, не являющихся общим имуществом многоквартирного дома; в доме 12 таковые отсутствуют.

Qo = 206700 х (20+8,5) х 24 х 240 : (20+36) : 1000000 = 605,926 Гкал
Норматив на отопление дома №12 квартала 107 равен:
No = 605,926 Гкал : (2952,9 кв.м х 12 ) = 0,0171 Гкал/кв.м в месяц, или 0,205 Гкал/кв.м в год.

Действующий норматив 0,0258 Гкал/кв.м в месяц для дома №12 завышен на 51%.
При стоимости тепловой энергии (тариф на тепловую энергию) с 01.01.2010, равной 557,56 руб. за 1 Гкал, тариф на отопление в месяц для жителей дома №12 квартала 107 составляет: 557,56 руб. х 0,0171 = 9,53 руб. за 1 кв.метр.
При установленном в Ангарске тарифе 14,41 руб. завышение тарифа на отопление составляет 14,41 - 9,53 = 4,88 руб. за 1 кв.метр.

Примечание. Согласно п. 10 правил нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства. При различиях в конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются.