Уважаемые пользователи портала! Если Вы по каким то причинам утеряли свой пароль, то воспользуйтесь специальной формой для восстонавления доступа к акаунту. Также Вы можете зарегистрироваться на нашем портале.
,
Курс валют предоставлен сайтом kursvalut.com
.

Бюджет без потерь


0

30 мая 2014
Количество просмотров: 1510
   

Бюджет без потерьВ 2014 году Иркутская область обеспечит все свои социальные обязательства

Для Иркутской области 2014 год начался непросто, как и для всей России: произошло падение налога на прибыль предприятий, замедлились темпы роста экономики. Тем не менее все социальные обязательства исполняются: строятся детсады, школы, больницы, повышается зарплата врачей, учителей, воспитателей, выплачиваются льготы и многое другое. При этом на фоне других регионов России, где также наблюдается экономический спад, бюджет Иркутской области выглядит оптимистично. Как удается сохранить и в перспективе приумножить региональную казну, рассказывают эксперты.

Прибыльный подход

Печально, но факт: в этом году мы потеряли серьезную часть отчислений налога на прибыль предприятий. Но не потому, что стали хуже работать. Еще в прошлом году вступил в силу федеральный закон, касающийся консолидированных групп налогоплательщиков. Крупные компании, такие как “Роснефть”, “РУСАЛ”, и т. д. начали учитывать в совокупном объеме своей налоговой прибыли не только доходы, но и… убытки. Крупные корпорации распределяют их по всем регионам, что и привело к падению налога на прибыль конкретно в Иркутской области.

- Эта весьма спорная тема сейчас активно обсуждается на федеральном уровне. Областное правительство готовит предложения, чтобы каким-то образом остановить этот процесс, - рассказала министр финансов Приангарья Наталия Бояринова. - Если изначально в бюджете на этот год закладывали снижение прибыли на 7% по отношению к прошлому году, то по факту за четыре месяца наблюдается снижение на 9%.

По словам заместителя председателя правительства Екатерины Мохкамовой, курирующей финансовый блок, чтобы как-то выправить ситуацию с налогом на прибыль и увеличить отчисления по нему в бюджет Иркутской области, в 2014 году в региональном правительстве создана комиссия по работе с убыточными предприятиями. Она займется компаниями, которые на протяжении ряда лет демонстрируют убытки, будет выяснять причины, почему это происходит, а также искать совместные пути выхода из сложившейся ситуации.

Ни рубля у банков

В 2014 году Иркутской области скорее всего придется увеличивать свой госдолг, чтобы выполнить все обязательства.

Страшного в этом нет ничего, весь мир - от обывателей до крупных держав - живет в долг. Главное - не переступать черту, за которой долг превращается в бремя. Для покрытия дефицита планировали взять в долг 12 млрд. руб. даже заранее, до Нового года, провели все процедуры с выбором банков. Уже конец мая, но пока не понадобилось ни одного нового кредита.

В бюджете прошлого года госдолг закладывался в размере 8,3 млрд. руб., но благодаря тому, что правительство проводило активную работу по снижению недоимок с предприятий, по сокращению объема неэффективных расходов, удалось удержать этот показатель на уровне 3,4 млрд. руб. Госдолг Иркутской области сейчас около 4% от объема собственных доходов, а экономически безопасный уровень - 30%.

- Госдолг Иркутской области находится на безопасном уровне, - прокомментировал ситуацию член Совета Федерации ФС РФ от Законодательного собрания Виталий Шуба. - Если говорить в целом о консолидированном бюджете регионов России, то ситуация довольно тревожная. Поэтому нужно вести взвешенную, а где-то даже консервативную, бюджетную политику. По консолидированному бюджету дефицит составляет порядка 650 млрд. руб., государственный долг - 2,2 трлн. руб.

Как рассказала Наталия Бояринова, правительство стремится получать не коммерческие кредиты, а займы из федеральной казны, чтобы меньше платить процентов. Ведь ставки, соответственно, 8,5-10% и около 2%, т. е. разница пятикратная!

- Но когда мы обращаемся за бюджетными кредитами, Минфин России говорит, что есть регионы в России, где объем госдолга составляет 50% - значительно выше порога экономической безопасности, поэтому в первую очередь поддерживаются эти территории. Сильным не помогают. Спасение утопающих - дело рук умелых пловцов, поэтому нам каждый раз предлагают совершенствоваться в этом искусстве, - рассказала Наталия Бояринова.

Социальные обязательства

Несмотря на все трудности, бюджет региона на 2014 год составлялся с акцентом на социальную составляющую, так это приоритетные обязательства властей. На 70% главный финансовый документ состоит из социальных статей: зарплата учителей, врачей, строительство детсадов, жилья, обеспечение лекарствами и т.д. На зарплату бюджетникам в этом году пойдет 7,4 млрд. руб., на образование - 31,7 млрд. руб., на здравоохранение - 22 млрд. руб., на соцподдержку - 19 млрд. руб., на развитие физической культуры и спорта практически 2 млрд. руб., на дорожный фонд - 8 млрд. руб., на возведение доступного жилья - 2,8 млрд. руб., на развитие жилищно-коммунального хозяйства - 3 млрд. руб.

Как рассказала Ирина Мохкамова, если в предыдущие годы количество вновь возводимых социальных объектов исчислялось единицами, то теперь счет идет на сотни. Правительство намерено построить ряд социальных объектов в сотрудничестве с крупными предприятиями, которые неравнодушны к тому, как живет Иркутская область. В нынешнем году надо построить 4-5 школ с привлечением частных средств. Строительство поликлиники в Ленинском районе Иркутска проведут по такой схеме. Сейчас региональное правительство заключило более 30 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями.

По соглашению с правительством Иркутской области компаниями направлено около 3,7 млрд. руб., в том числе сельскохозяйственный комплекс - 40 млн.; банковский сектор - 226 млн.; химия и нефтехимия - 1300 млн.; машиностроение - 842 млн.; лесная отрасль - 290 млн.; добыча полезных ископаемых -180 млн.; транспорт - 535 млн.; производство и передача электроэнергии - 127 млн; строительство - 142 млн. руб.

Больше программ

Работает правительство и над тем, чтобы привлечь в регион дополнительные деньги путем вхождения в федеральные программы. Если три года назад Иркутская область участвовала в 4-5, то сейчас - в 19. И это не предел. Конечно, нам приходится выделять свою часть финансирования (к примеру, была принята своя программа по обеспечению людей чистой питьевой водой), но зато мы получаем из федеральной казны гораздо большие деньги. Второй год приходят значительные средства (в прошлом был миллиард) на строительство и оснащение детсадов, так что к концу нынешнего в ряде районов и городов будет полностью ликвидирована очередь в дошкольные учреждения. Деньги, выделяемые по федеральным программам, идут в основном на строительство жилья, охрану Байкала, развитие сельского хозяйства, повышение энергоэффективности и т. д.

Виталий Шуба сообщил, что из федерального бюджета по государственным программам в Иркутскую область поступает 85 субсидий на 368 млрд. руб.

- Мы участвуем практически во всех программах с учетом того, что ранее эта работа была упущена, сегодня наверстываем, - сказал сенатор. - Уже есть определенная отдача. Недавно распределяли субсидии на сельское хозяйство и энергосбережение. Например, по энергосбережению получили субсидии только 25 регионов России, причем не потому, что не хотят, а потому, что не готовы. А мы готовы.

Что дальше?

Расчет поддержки региона производится Минфином РФ, исходя из его налогового потенциала за последние три года.

Последний перерасчет производился за 2010-2012 г.г. В Иркутской области тогда существенно вырос налог на прибыль, так как пришли нефтяные компании. Именно поэтому для региона была существенно сокращена федеральная помощь.

Нынешний спад по налогу на прибыль будет учтен только при последующих расчетах по 2013-му и 2014 годам. Таким образом, идет запаздывание в оценке возможностей и потенциала региона. Дополнительную нецелевую поддержку от федерального центра область теперь сможет получить только через пару лет. Впрочем, это заставляет нас трудиться еще активнее, плодотворнее: изыскивать дополнительные доходы, сокращать неэффективные расходы, вкладывать каждый рубль так, чтобы он приносил прибыль.

- Конечно, мы не можем не зависеть от процессов, происходящих сегодня в стране, темпы роста российской экономики замедляются, - комментирует председатель бюджетного комитета Законодательного собрания Наталья Дикусарова. - При этом Иркутская область на фоне других регионов показывает рост. Главное - темпы не сбавлять. Нужно не забывать еще вот о чем: да, бюджет у нас социально ориентированный, но мы должны понимать и планировать, откуда будем привлекать средства для решения социальных вопросов. Для этого должна быть последовательная инвестиционная политика и в бюджете, и в действиях и решениях органов власти. В прошлом году, когда утверждали бюджет на 2014 год и плановые 2015-2016 г.г., было принято решение, несмотря на все сложности, сохранять в нем максимальную инвестиционную составляющую.

Наталья Дикусарова отметила, что создана необходимая правовая база для реализации новых инвестиционных проектов на территории региона, в том числе и налоговые преференции для таких проектов.

Лидия Полоцкая
Информация
Чтобы высказаться, нужно зарегистрироваться! Регистрация здесь.

Реклама


ВНИМАНИЕ!
ГАЗЕТА "ВРЕМЯ"
НАБИРАЕТ
РЕКЛАМНЫХ АГЕНТОВ
МОЛОДЫХ
И ДЕРЗКИХ! ___________________________
ТРЕБУЕТСЯ ПОЧТАЛЬОН.
30, 31, 33, 34, 120,
91, 80, 88 кв.,
Байкальск.
Тел. 52-29-55. ___________________________
ДРОВА.
ДОСТАВКА.
тел. 8-902-764-72-81.

Архив новостей

«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Статей за Декабрь 2016 (62)
Статей за Ноябрь 2016 (409)
Статей за Октябрь 2016 (386)
Статей за Сентябрь 2016 (423)
Статей за Август 2016 (457)
Статей за Июль 2016 (438)