Уважаемые пользователи портала! Если Вы по каким то причинам утеряли свой пароль, то воспользуйтесь специальной формой для восстонавления доступа к акаунту. Также Вы можете зарегистрироваться на нашем портале.
,
Курс валют предоставлен сайтом kursvalut.com
.

Выбирайте работяг, а не краснобаев


0

23 февраля 2012
Количество просмотров: 1673
   

Выбирайте работяг, а не краснобаевДепутат Светлана КАЖАЕВА, помимо обязанностей заместителя председателя Думы АМО, еще исполняет обязанности председателя бюджетной комиссии. Видимо, поэтому она часто выходит из здания администрации АМО позже других. Спустя более чем год после избрания депутатом Светлана Кажаева как депутат и зампредседателя Думы АМО уже не первый раз публично отчитывается перед ангарчанами о том, какая работа и в каком объеме сделана. Хотя те, кто ее знает, не сомневаются в том, что она пашет как каторжная.

- С чем к вам люди приходят? Какие проблемы волнуют ангарчан?
- Только на личном приеме граждан я рассмотрела 52 обращения. Больше всего людей волнуют вопросы ЖКХ: ветхое жилье, высокие тарифы, использование мест общего пользования, приватизация жилья, оказание некачественных услуг по ремонту жилья и т.д. Также народ обращался с просьбой оказать материальную помощь, были вопросы узаконивания самовольных построек, незаконного межевания земельных участков… Да много с чем обращались – всего не перечислишь. Не все просьбы, с которыми идут на прием люди, по существу и в рамках моих полномочий. Например, было несколько просьб сделать ремонт в приватизированной квартире. Как частное лицо я, конечно, могу помочь после работы. Но домой я возвращаюсь не раньше десяти вечера и документы с собой несу – времени на все не хватает.

- Помнится, что в конце 2010 года, как только вы были избраны, вам пришлось принимать бюджет 2011 года.
- Работу над проектом бюджета 2011 года бюджетная комиссия, которую я возглавляю, начала в ноябре и закончила в декабре 2010 года. На тот момент никто в комиссии, кроме меня, не имел практического опыта и профессиональных знаний в работе с бюджетом. Да на тот момент и я не знала, какова ситуация в районном хозяйстве на самом деле.
Работа над бюджетом-2011 продолжалась весь год, только изменения вносились 15 раз. В том числе по причине увеличения доходной части бюджета.

- Работа над принятием бюджета 2012 года чем-то принципиально отличалась от принятия бюджета 2011 года?
- Бюджет 2012 года мы принимали с куда более ясным пониманием дел, с учетом наработанного за год опыта. Например, раньше мною была разработана (отмечу, впервые в муниципалитете) муниципальная программа «Увеличение доходов бюджета АМО на 2011 год». С ее помощью мы определили свои действия по увеличению доходов. Поясню на конкретном факте: в бюджете района оставляли 30% от собранного на территории НДФЛ, а в 2012 году благодаря мероприятиям вышеназванной программы и личному вкладу в исполнение программы руководителя управления по экономике и финансам Елены ФЕДОРОВОЙ в районный бюджет отчисляется 35,79% (это дополнительно 180 млн. руб.). Кстати, другие муниципалитеты Иркутской области не получили этого повышения доходов.

Рост доходов произошел не только из-за этих отчислений. Администрация АМО начала с 2011 года предметно работать с предпринимателями. Допустим, просит предприниматель дать ему место под торговую точку, в том числе с такими вопросами обращались ко мне как к депутату. И хотя я не обязана была этой проблемой заниматься пошагово, все равно за нее бралась. Звонила, обращалась, решала... Вопрос решался положительно, но предприниматель был обязан представить информацию о состоянии его расчетов с районным бюджетом.

Если бы не было программы «Увеличение доходов бюджета АМО на 2011 год», органы местного самоуправления не имели бы права требовать от предпринимателя такие документы. И это не единственное мероприятие программы, позволяющее увеличить доходы бюджета.
На базе разработанной мною программы управление по экономике и финансам разрабатывает аналогичную программу на 2012 год.

- Ваша бюджетная комиссия заседает намного чаще, чем бюджетная комиссия городской Думы. С чем это связано?
- Действительно, с октября 2010 года и до конца прошлого года мы провели 76 заседаний бюджетной комиссии, рассмотрели на них 313 вопросов. Только по бюджету 2012 года у нас состоялось 21 заседание комиссии. Я понимаю, что обычному гражданину эти цифры ни о чем не говорят. Чтобы понять весь объем проделанной работы, приведу сравнение с работой бюджетной комиссии городской Думы (это корректное сравнение). Городская комиссия заседала 25 раз и рассмотрела 39 вопросов. Что кроется за этим соотношением? Просто в городе выстроилась такая система отношений, при которой большинство текущих финансовых и имущественных вопросов решает исполнительная власть. Я не исключаю, что о многих вышеназванных вопросах законодательная власть даже не догадывается. А мы все подобные вопросы решаем сначала думской комиссией, а потом в виде заключения направляем исполнительной власти.

- Помнится, что при принятии бюджета 2012 года в Думе произошел не один скандал...
- Когда мы принимали бюджет 2011 года, все члены бюджетной комиссии работали как единый организм, посещали все заседания комиссии. Было чувство локтя, дружной работы... За прошедший год ситуация серьезно изменилась в худшую сторону. Депутаты расслабились, позволяют себе не посещать заседания. Системой стало отсутствие кворума. На комиссиях чаще выясняют отношения между собой, чем занимаются существом вопроса, допускают некорректные высказывания в адрес друг друга. Мордобоя, правда, не было… Подобная «работа» - на совести народных избранников.

- Вы объездили большую часть дошкольных учреждений и школ АМО. С какой целью?
- Я организовывала выездные бюджетные комиссии в дошкольные учреждения и школы. Специально приглашала с собой депутатов, чтобы они своими глазами увидели реальное положение дел в учреждениях образования, чтобы пообщались напрямую с родителями и работниками школ и садов. Считаю, что это было необходимо. Такой практики раньше в Ангарском районе не было. Я хорошо помню, как во время предвыборных встреч с коллективами школ и садов люди иронизировали на эту тему: «Вы только в предвыборку к нам идете, обещаете горы золотые, а как вас выбрали – исчезаете, оставив нас с проблемами один на один…»

Так, в ходе этих поездок мы выяснили, что работники дошкольных учреждений, которые оказывают медицинские услуги детям, не имеют медицинского стажа. По закону «Об образовании» медицинские услуги могут оказывать только работники медицинских, а не образовательных учреждений. С 1992 года (времени принятия данного федерального закона) органы местного самоуправления не занимались решением этого вопроса, в результате школьным медработникам не начислялся медицинский стаж, что влияло на размер оплаты труда.

Разобравшись в этой ситуации, я обратилась к мэру АМО Владимиру ЖУКОВУ с предложением перевести этих людей в медицинские учреждения. Это потребовало больших усилий: мы разработали механизм перевода этой категории работников из учреждений образования в учреждения здравоохранения в два этапа, к июлю 2012 года процедура будет завершена.

Почему это нельзя было сделать сразу? Не во всех учреждениях были пролицензированы медицинские кабинеты и не все медработники имели медицинские сертификаты. Все наши действия по переводу помогут наконец медработникам получить медицинский стаж, повысится и качество медицинских услуг детям. Кроме того, районный бюджет получит экономию 14,4 млн. руб. Однако мы столкнулись с другим нюансом: при переводе медработники потеряют в зарплате. Чтобы компенсировать ее, в бюджет АМО было заложено дополнительно 7 млн. руб. Итого чистой экономии для бюджета 7,4 млн. руб.

- Не так давно родители узнали, что заведующие больше не имеют права собирать с них деньги на мебель. Хотелось бы, чтобы и здесь все было прозрачнее.
- В этом году регламентировано, каким образом родители могут вносить пожертвования, целевые взносы. Я была инициатором и участником рабочей группы по разработке положения об оказании дополнительной поддержки дошкольным учреждениям. В положении расписаны полномочия родительского комитета, там же говорится, что родители имеют право сами решать, сколько им денег жертвовать и платить ли вообще.

В настоящее время я выборочно и без предварительного уведомления посещаю детские дошкольные учреждения, чтобы увидеть, какова в них реальная ситуация по исполнению вышеназванного положения, насколько хорошо сами заведующие понимают суть этого документа и применяют его на практике. К сожалению, я поняла, что так, как задумано, положение не действует. Нет доступности информации, есть общие цифры расходов, но из чего они складываются, родителям не объясняют. Я говорю заведующим: меняйте свой подход к решению этого вопроса. С финансовыми проблемами обращайтесь не к родителям, а в бюджет. Я намерена проехать еще по 5-6 детским учреждениям в разных частях города. Если увижу, что подобная ситуация – явление типичное, проведу учебу с руководителями и главными бухгалтерами, буду учить, как работать с этим положением.

- У вас большой опыт ревизорской работы. Он вам здесь пригодился?
- Да, он помог сделать некоторые статьи расходов бюджета более прозрачными. Так, я была инициатором и участником рабочей группы по разработке положения о предельных размерах компенсаций за использование личного автомобиля для служебных целей и положения о порядке оплаты услуг по перевозке пассажиров (услуги такси) и аренде легковых автомобилей для служебных поездок. Также было разработано типовое положение о служебных командировках. Эти положения утверждены Думой. Эти статьи расходов бюджета были ненормированными и нерегламентированными. Кому-то может показаться, что это небольшие деньги в сравнении с другими статьями расходов, но на самом деле это настоящие черные дыры в бюджете, через которые бесконтрольно уходило немало средств.

- Еще какие-то подобные документы, позволяющие заштопать дыры бюджета, вы сейчас разрабатываете?
- В настоящее время мы разрабатываем типовые штатные нормативы для дошкольных учреждений, согласно которым будет утверждено типовое штатное расписание. Правда, этот документ будет утверждать глава администрации, а не Дума АМО – так требует законодательство. Нужно отметить, что данного документа раньше не было, хотя на территории района действует 80 дошкольных учреждений. Зачем нужен этот документ? Он дает норматив количества штатных единиц и определяет профессии и должности для каждого вида дошкольного учреждения (всего на территории АМО 8 видов дошкольных детских учреждений).
Суть и ценность моей работы в этом направлении могут реально оценить только финансисты и ревизоры.

- Помнится, некоторое время назад у вас возникла идея создания муниципального рынка. На какой стадии ее воплощение?
- Идея хорошая, принадлежит она Владимиру Жукову. Мне эта идея понравилась, хочу довести ее до ума. Для ее реализации мы создаем соответствующую программу. Муниципальный рынок для реализации продукции местных сельхозпроизводителей без посредников решено разместить на площадях бывшего магазина «Октябрьский». Здесь будет продаваться продукция по ценам не выше тех предельных цен, которые мы установим.

Что сделано на сегодня? Здание магазина «Октябрьский» зарегистрировано как здание рынка по продаже сельхозпродукции. Целый год выселяли арендатора через суд. И только в феврале 2012 года эта процедура завершена – он обязан освободить здание. В бюджете 2012 года предусмотрены расходы на проектирование муниципального рынка. Уже размещен муниципальный заказ, который выиграла фирма «Бурятконсалтингпроект».
Теперь предстоит решить вопрос, где взять деньги на ремонт здания. Мы отправили письмо в АНХК. Готовим письмо на АЭХК. Направили письма в Министерство сельского хозяйства области, чтобы нам выделили бюджетные средства на приобретение лабораторного оборудования, а также в правительство Иркутской области о возможности выделения денежных средств на ремонт данного помещения, в Ангарскую станцию по борьбе с болезнями животных, чтобы в 2012 году увеличили штат лаборантов для работы на муниципальном рынке.

- Вы – человек жесткий и, наверное, немало себе врагов нажили? Кресло потерять не боитесь?
- Недоброжелатели, конечно, есть. Но я прекрасно понимаю, что не я их главная цель, а Жуков. К примеру, сейчас готовится отчет мэра о проделанной за год работе. Отчет еще никто не слышал, но мне сообщили (и не единожды), что группа депутатов, даже не ознакомившись с ним, собирается признать его неудовлетворительным. Кроме того, чтобы ослабить позиции Жукова, часть депутатов рассматривает разные способы, как избавиться от меня. Есть вариант - снять меня с должности заместителя председателя Думы, но им не хватает голосов. Еще один - снизить заработную плату до неприемлемого минимума. Но не получится, со мной заключен трудовой договор. Кстати, с этой идеей выходил депутат Вячеслав ИВАНЕЦ при утверждении бюджета 2012 года. Пусть пробуют – встретимся в суде, положительный опыт у меня уже есть. Только на этот раз я потребую поименного голосования, чтобы компенсацию за причиненный мне ущерб платили не из бюджета, а из кармана конкретных депутатов.

- Осенью нас ждут новые выборы на местном уровне. Что бы вы посоветовали нашим избирателям?
- Когда вы выбираете депутата, внимательно посмотрите на его деловые качества. На его честность. Способен ли он смотреть вперед и работать на благо жителей. А то у нас получается, что мы депутатов выбираем по степени их красноречия...

Беседовала
Наталья ОЖОГИНА
24 февраля 2012 22:22 - анкудин написал(а):
Это мой аватар
интересно,А кто у нас в Думе работяги? Вопрос не риторический и обращён к С,Кажаевой,Вот только сомневаюсь,что она ответит,Для таких людей-слово,что
воробей,
николай,
  • Сообщений: 32
  • Публикаций: 0
  • ICQ:

|

Информация
Чтобы высказаться, нужно зарегистрироваться! Регистрация здесь.

Реклама


ВНИМАНИЕ!
ГАЗЕТА "ВРЕМЯ"
НАБИРАЕТ
РЕКЛАМНЫХ АГЕНТОВ
МОЛОДЫХ
И ДЕРЗКИХ! ___________________________
ТРЕБУЕТСЯ ПОЧТАЛЬОН.
30, 31, 33, 34, 120,
91, 80, 88 кв.,
Байкальск.
Тел. 52-29-55. ___________________________
ДРОВА.
ДОСТАВКА.
тел. 8-902-764-72-81.

Архив новостей

«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Статей за Декабрь 2016 (62)
Статей за Ноябрь 2016 (409)
Статей за Октябрь 2016 (386)
Статей за Сентябрь 2016 (423)
Статей за Август 2016 (457)
Статей за Июль 2016 (438)