Официальный сайт Ангарской газеты «ВРЕМЯ»

Но вы держитесь!

Письма
710
0
Как город катится в долговую яму

Новость с сайта госзакупок о том, что комитет по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа объявил аукцион на предоставление кредитования в 647,7 миллиона рублей с процентной ставкой в 7,86% в целях покрытия дефицита городского бюджета, яснее ясного говорит о том, что денег в городе нет не только у простых людей, но и у бюджета тоже.


Бюджета на всех не хватает. Поэтому приходится обрезать.

ПОТЕРЯЛИ,ОБЪЕДИНИВШИСЬ

На сайте Думы АГО (duma-angarsk.ru/regulatori/prav_akti/) есть решение Думы АГО от 11.12.2017 № 351-44/01рД «О внесении изменений в решение Думы Ангарского городского округа от 28.12.2016 г. № 255-28/01рД «О бюджете Ангарского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Это последняя корректировка внесения изменений в бюджет на 2017 год, иными словами, то, с чем бюджет АГО завершил 2017 год. Объем доходов бюджета – 5,466 млрд. руб., из них собственные средства территории (деньги, заработанные Ангарским городским округом, без финансовых вливаний из бюджетов других уровней) за 2017 год составляют 2,457 млрд. руб. Т.е. Ангарский городской округ сработал с дефицитом в 336,449 млн. руб. (13,8% от утвержденного годового объема доходов), а ведь согласно ч.3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса РФ «дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного объема годового дохода местного бюджета». Размер дефицита бюджета в 2016 году, судя по аналогичному думскому решению № 254-27/01рД от 06.12.2016 г., на конец года составил 25,4%. Есть еще одна занятная цифра - дефицит бюджета в 28,8%. Она упомянута в заключении КСП № 01/ 20-пр на проект решения Думы Ангарского городского округа «О бюджете Ангарского городского округа на 2016 год» от 2 декабря 2015 г. Цитирую: «Дефицит бюджета уменьшается с 28,8% до 10%, что является положительным фактором бюджетирования».

Объединение Ангарска провели, не просчитав его последствия. В результате местный бюджет ежегодно теряет и дальше будет терять сотни миллионов.
Еще одна цитата из вышеназванного заключения КСП: «Расходы бюджета Ангарского городского округа на 2016 год предлагается утвердить в сумме 4 496 784,3 тыс. руб., что ниже ожидаемого исполнения 2015 года консолидированного бюджета на 951 655,1 тыс. рублей, или на 17,5%. С учетом прогнозируемого уровня инфляции на 2016 год расходы бюджета Ангарского городского округа в реальном выражении по сравнению с 2015 годом снизятся на 22,4%. Уменьшение общего объема доходов бюджета (и, соответственно, общего объема расходов) в целом обусловлено следующими причинами: уменьшением размера норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц, который для городских округов установлен в меньшем размере, чем норматив отчислений по данному налогу, предусмотренный для муниципальных районов». Значит, еще в 2015 году КСП констатировала: от объединения АГО потеряет солидную часть доходов бюджета. Но этот документ, как и этот прогноз, остался известным только в очень узких кругах.

РУКАМИ НЕ ТРОГАТЬ

Когда денег не хватает, начинают экономить, сокращать расходы. Помните, некоторые губернаторы и мэры, чьи бюджеты трещали по швам, публично сокращали свои зарплаты? В Ангарске же годовое содержание мэра, председателя Думы, председателя КСП… растет! Один только мэр обошелся бюджету в 2017 г. в 3,695 млн. руб. - 307 916 ежемесячно, а в 2018 г. - уже в 3,914 млн. руб. (плюс еще 18 тысяч в месяц). Не обидели и председателя Думы. На него в 2018 г. в бюджете заложено 3,429 млн. руб., или 285 750 рублей в месяц. Содержание председателя КСП обойдется ангарчанам в 2,144 млн. руб. в год (178 666 в месяц). А издание муниципальной и самой радостной газеты в нашей жизни с 15,133 млн. руб. в 2017 году увеличилось еще на 226 тысяч. Чтобы было где почитать, как хорошо живут ангарчане в лучшем городе на земле.

КОГО ЗАРЕЗАЛИ

Так как существенно ощипанный объединением бюджет невозможно растянуть на все обязательства муниципалитета, на каких-то статьях расхода пришлось поджаться. Давайте посмотрим, на каких. Сравним расходы бюджета в 2017 и 2018 годах по одним и тем же наиболее значимым позициям. Итак, национальная экономика. Было 975,5 млн. руб. - стало 421,2 млн. руб. Жилищно-коммунальное хозяйство, соответственно, 299,6 млн. руб. и 146,5 млн. руб. (в т.ч. благоустройство 207,7 млн. руб. и 68,2 млн. руб.). Расходы на образование за год снизились почти на 72 млн. руб., на молодежную политику и оздоровление детей – с 22,9 млн. руб. до 17,9 млн. руб. Расходы на культуру сократились почти на 6 млн. руб., на социальную политику – на 26,6 млн. руб., в т.ч. на охрану семьи и детства – на 5,2 млн. руб. Существенно урезали расходы на массовый спорт – против прошлогодних 153 млн. руб. нынешние 111 млн. руб.

При этом живущая за счет бюджета газета пишет, а сменившее владельца местное телевидение показывает, как Ангарский городской округ стараниями местной власти стал одним из лучших муниципальных образований Иркутской области. Господи, если у нас лучше всех, как другие-то территории живут?

ЯМА

Главный вопрос: как местная власть намерена решать проблему нехватки финансов? Какими оборотными средствами она собирается исполнять свои бюджетные обязательства? Их ведь недостаточно, чтобы выполнить даже те минимальные обязательства, которые заложены в бюджет. Смотрим в раздел 5 прогноза основных характеристик бюджета АГО. Раздел называется «Источники финансирования дефицита бюджета». Итак, администрация АГО предложила, а Дума проголосовала за то, чтобы взять кредиты в коммерческих банках. Сравните цифры по годам, начиная с 2015 по 2022 год включительно.

2015 год - взяли 0 руб.

2016 год - 259,9 млн. руб. (ни копейки не погашено).

2017 год - 547,7 млн. руб. (погашено 259,9 млн. руб.).

В 2018 году - 841,9 млн. руб.

В 2019 году - 1,075 миллиарда.

В 2020 году - 1,23 миллиарда (аналогичные суммы запланированы и на 2012, и на 2022 годы).

Т.е. при собственных доходах в 2,5 миллиарда муниципалитет планирует, а депутаты разрешают взять в долг 1,23 миллиарда. Отдавать-то чем будем? Тем более что отдавать придется с процентами. Так, проценты за пользование кредитами коммерческих банков в 2017 году составили 33,8 млн. руб., в 2018 г. – 77,3 млн. руб., в 2019 г. – 85 млн. руб., в 2020 г. – 110 млн. руб. (аналогичные суммы в 2021 и 2022 годах). Такого «рачительного» распоряжения бюджетными средствами в Ангарске никогда не было. Но и это еще не весь объем кредитования!

В том же разделе 5, кроме получения кредитов от коммерческих банков, есть строка – получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы РФ. Здесь цифры примерно такие же. С 2015 по 2022 год администрация намерена занять следующие суммы: 155 млн. руб. (факт), 88 млн. руб. (факт), 377 млн. руб. (оценка), 996 млн. руб., 1,023 млрд. руб., 1,054 млрд. руб., 1,060 млрд. руб., 1,090 млрд. руб.

На что рассчитывает местная власть, толкая город в долговую яму? Видимо, на помощь областного и федерального бюджетов. 2017 год для Ангарска был праздничным – область дала и субсидий, и субвенций, и межбюджетных трансфертов. Но сегодня дадут, а завтра догонят и поддадут. Тем более что вышестоящие бюджеты у нас не профицитные и муниципальных образований с прорехами в бюджетах меньше не становится.

Не могу припомнить, чтобы ангарчане во время выборов давали нынешнему мэру наказы повышать себе зарплату и залезать в астрономические долги. Мэр сегодня один, а завтра другой. А коммерческий банк в счет погашения кредита вполне может потребовать муниципальное имущество – недвижимость, земли. И продать их крупным сетевикам, которые легко разорят местных предпринимателей. Мы с чем к ним в магазины ходить-то будем, если нам самим не на чем зарабатывать?

Сегодня, залезая в огромные долги и не умея их обеспечить, просто стыдно трубить, что Ангарск – стабильно развивающееся муниципальное образование. Это обман. С такими долгами завтра будет хуже, чем сегодня. Хотя куда уж хуже то?

Елена ДОЛГИХ
Материал к публикации подготовил Администратор.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.

комментариев

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.